前篇 郡党责任秘书姜成民乘着吉普来咸镜南道丰兴郡赴任，司机英八送他到了南田江边，姜成民走进浅水滩，眼看着江中欢游的鱼儿不由十分高兴，难道这儿是个鱼米之乡？当地头头脑脑里党秘书崔东石、行政委员长宋万浩、经营委员长李斗官乘车来迎接他们的新上司。宋万浩和崔东石带着姜成民走进崔大爷家的院子里，崔大爷正在补他家一口破水缸，姜成民关心的询问崔大爷，崔大爷不知道他是郡第一把手就老老实实说了自己的意见，崔东石暗示他别乱说，等崔大爷得知姜成民的真实身份时，老爷子吓了一大跳。姜成民随即来到城里的一个杂货店，店里只有一个女营业员韩顺，他让韩顺拿了几个烟斗看看，什么也没买就走了，韩顺觉得很奇怪。姜成民回到家里，妻子玉姬正在拌水泥筑锅台，姜成民帮着妻子一起垒造锅台，他只有一个宝贝儿子、中学生昌植，累了一天姜成民刚刚躺下来休息电话铃响了，姜成民立刻冒雨乘车赶到当地火车站，站长告诉他大雨导致电话通信中断，而且铁路桥也被暴雨冲垮，姜成民马上和站长一起走到铁道旁视看，黑夜里居然有一团火光在前方闪耀，原来是行政委员长宋万浩也在关心铁路，宋万浩的脚拇指都受伤了，姜成民为他包扎，两个人到办公室研究对策，宋万浩打了好几个电话都没能解决问题，姜成民果断的决定亲自修复铁路。姜成民召集了当地民众举着火把来到冲垮的铁路桥，他们上山伐木，泅水把树木运到桥上，重新架起桥梁，在最短的时间内修复了铁道。姜成民随着人们乘上了火车往家里赶，看着重新恢复的铁道线他虽然十分高兴，但人却累得直打盹。下了火车后，姜成民连路也走不动了，宋万浩和李斗官来接他，他们赶紧把姜成民送进了医院。姜成民躺在病床上，医生护士为他熬药，姜成民喝了一杯药，老大夫刚刚和他聊了几句，他就和医护们道别了。姜成民回到郡里就把宋万浩和李斗官一起叫到南田江边，面对这一大滩荒地，他打算好好建设南田江。姜成民到南谷农场边干活边和农民们畅谈，崔大爷和老伴都给姜成民说了农场的事，姜成民看见其中一个青年男子林俊模沉默的坐在那儿，似乎有什么难言之隐。姜成民独自来到南田江，他从浅滩里挖出了很肥沃的泥土，姜成民觉得这片荒芜的土地完全可以改变成良田。姜成民到江滩边找当地农场青年了解他们的想法，他认识了南谷农场女分组长慧淑，年轻人充满朝气和理想，姜成民和他们谈得很融洽。林俊模找崔东石谈农场工作，崔东石并不赞同林俊模的设想，林俊模很失望。林俊模回到家就告诉妻子李春姬说自己工作上不称心，看着丈夫那么苦恼，春姬背着孩子去找自己的哥哥李斗官。李斗官对妹妹说新来的郡党秘书不会同意林俊模的设想的，让他们死了这条心，春姬哭着走了。李斗官走进办公室，姜成民召集宋万浩、李斗官等人商议农场工作，姜成民和宋万浩为了南田江的开发发生了争执。事后姜成民去宋万浩家找他，却见宋家只有宋万浩的一双小儿女趴在铺子上睡着，家里一片狼藉。姜成民回家和妻子玉姬、儿子昌植商量，由他们一家带头开发南田江，他亲手制作了三个简易的铁皮背篓，夫妻俩带着年少的儿子昌植天不亮就走到江边搬石头，沉重的石头压得他们三人浑身冒汗，昌植要上学提前回去了，半道上遇到宋万浩，昌植对宋万浩如实讲述了父亲要他去南田江边搬石头的事，宋万浩大吃一惊，他急忙跑到江边，正好姜成民在做玉姬的思想工作，玉姬因为不堪劳累埋怨丈夫干苦力，根本不像郡党书记，姜成民说他书记不带头干还像书记吗？宋万浩听得眼泪都流下来了，他眼看着姜成民和妻子玉姬背着沉重的石头，佝偻着身子、一步步前行。这天姜成民亲手牵着马把崔大爷引到江边，他在江滩里挖出一把肥沃的泥土，宋万浩奔过来大叫姜成民，姜成民说这里可以建成良田啊！宋万浩终于被以身作则、刻苦耐劳的姜成民打动了，他同意了姜成民的南田江开发方案。很快丰兴郡召开大会，宋万浩动员全体民众群策群力开发南田江，姜成民高兴极了。万民齐上阵，南田江边车水马龙，人们纷纷用推土机、卡车和背篓把江岸边的石头迅即清除，这天姜成民高兴的和宋万浩一起把郡委办公室的一个电视机抬到了工地上，职工们兴奋观看实况转播的运动会比赛，恰恰是他们丰兴郡南谷农场的慧淑在参加女子长跑，慧淑在赛程中不慎摔倒，人们惊叫着无不惋惜，但是慧淑不甘人后，她渐渐后来居上奋力直追，最后居然赢得了长跑冠军，人们欢呼起来，宋万浩更是信心百倍的号召大家向慧淑学习，振兴丰兴郡，开发南田江！

后篇玉姬推着小推车在街上转悠，她现在到处收废纸，正好女营业员韩顺她们有大量废纸赶紧拿到玉姬的车里，有人说她是郡党秘书的妻子，韩顺大吃一惊，郡党书记的妻子在收垃圾？郡党秘书姜成民找林俊模夫妇谈话，他详细问了他对农场工作的意见，林俊模说了些过去的事，原来林俊模以前在发电所夜值班时曾经发生过一场火灾，不知道是什么原因起火，崔东石和李斗官都认为是他失责造成的，所以他们一直不信任他、打压他，林俊模是有口难辩、受尽冤屈，李春姬沉默不语。姜成民又去找里党秘书崔东石谈。林俊模和青年们在干活，经营委员长李斗官乘车到了，林俊模见舅子来了，他们一向不和，林俊模走开了，李斗官和慧淑他们说了没几句就板脸了，慧淑很生气。崔东石跑来说林俊模别跟姜成民多话，林俊模倍受压抑，他看见李斗官和自己妻子李春姬坐在草丛里密谈，似乎在做他妹妹的思想工作。林俊模不甘心有志难伸，但他又搞不过自己的大舅子，晚上他对春姬说了自己的不妙处境，春姬又哭了。姜成民已经知道李斗官压制林俊模的事，他乘车前往信访部门，不料吉普车在半路上坏了，司机英八修了半天还没好，姜成民等不及了，他在夜幕中徒步行走而去。姜成民来到信访部门拿到了林俊模给上级写的一大叠申诉信，姜成民认认真真的看了全部信件，他完全明白林俊模的遭遇，半夜三更姜成民赶到了崔东石的宿舍，他跟崔东石讲了林俊模的事，他当然要纠正崔东石、李斗官他们对林俊模的打压姿态，崔东石心情不爽。姜成民乘车离开不久又回到崔东石宿舍，他要和崔东石同宿一宿，崔东石知道姜成民不放心自己，他诚恳的聆听了姜成民的一席语重心长的话，姜成民关照崔东石不要忘记朝鲜劳动党是母亲党，是为人民的，不要凌驾于人民之上。林俊模和李春姬很快被叫到里党秘书的办公室，姜成民当面向林俊模宣布纠正以前劳动党对他的错误处置，李春姬和林俊模都感动的哭了，崔东石深受震动，他开始认真研读姜成民给他的金日成著作。玉姬依旧天天推着推车在街上收废品，姜成民驱车路过时朝妻子笑笑，这时女营业员韩顺匆匆步行去上班，姜成民看见就把她带进了一个办公室。韩顺手上拿着一个塑料鸭子玩具，姜成民让她给干部们说几句，韩顺就说了她的商店需要各种各样的商品，群众需要多样，现在店里商品还太少，姜成民就说了社会主义国家的国营商店应该万物皆备，干部们听了很受启发。林俊模因为姜成民撑腰开始发挥自己的才干，他设计了南田江规划图，姜成民看了很赏识，但是宋万浩似乎有些微词。林俊模犹疑着自己的设计，姜成民却大胆的支持他，还在林俊模的设计图纸上签名表示负责到底，林俊模激动极了，他回家和春姬说了郡党秘书的支持，林俊模信心百倍的修改着图纸，这时他的大舅子李斗官来了，李斗官一看到妹夫的设计就表示反对，林俊模说姜成民同意了，李斗官一皱眉。李斗官去建设工地找姜成民，他明确表示反对林俊模的设计，姜成民很不快，宋万浩见李斗官态度蛮横很反感，他斥责李斗官，李斗官理由十足的反驳了他。天又下雨了，夜幕降临，昌植到工地上给父亲送饭，父子俩躲进了江边一辆推土机里躲雨，姜成民教育儿子要听领袖的话为国家做贡献，昌植听了父亲的教导立刻行动起来，他在夜色下开动了推土机，姜成民对儿子表示赞赏。雨越下越大，最终引发成洪水，整个农场处于洪水泛滥中，这时李斗官才明白林俊模的设计对大家的生命安全的必要性。农场的人在姜成民的带领下纷纷用草包筑起围堤阻止洪水。昌植惦记着那台推土机，他冒雨跑到工地上把推土机往高地上开，可是洪水冲垮了草包一下子涌入工地，昌植和推土机一起被淹没。姜成民正带着大家转移被水围困的群众，玉姬知道儿子去抢救推土机，眼见推土机倒在洪水中，她拼命大喊儿子……昌植被人救出送进医院抢救，李斗官发呆的坐在办公室，林俊模跑来劝说大舅子。李斗官去医院看望受重伤的昌植，他十分内疚。李斗官在干部会议上遭到集体指责，宋万浩和姜成民都严厉的批评他，在血的教训面前一贯自以为是的李斗官只能低头认错。春姬和林俊模来看望犯错的李斗官，李斗官第一次在妹妹和妹夫面前低下头，他眼泪汪汪，一句话也说不出来。南田江建设工程继续进行，等到工程完工时，丰兴郡也就旧貌换新颜了。韩顺所在的杂货店一改以前门可罗雀的凄荒景象，陶器、坛子、玩具、墙纸，凡是人民生活必需用品是应有尽有，商店里人来客往十分热闹。在姜成民、宋万浩、李斗官和崔东石的领导班子的有效领导下，丰兴郡一跃而成为朝鲜的一等郡，朝鲜政府给他们颁发了锦旗，李斗官神气的举着奖旗，满脸自豪。姜成民给郡里所有作出过突出贡献的干部群众发奖，慧淑、林俊模和农场管理委员长都领奖了，宋万浩也领奖了，当李斗官领奖时，他内疚的看着姜成民，姜成民宽宏大量的给李斗官戴上奖章，李斗官流下眼泪十分感激。姜成民带着宋万浩、李斗官、崔东石、慧淑等人走在已经成为一片沃土的南田江畔，他抓起一把泥土十分感慨，他们都依靠这泥土而生存，为了这片肥沃的土地，姜成民和同志们付出了一个劳动党员对领袖和祖国人民的一片赤诚……

中国有个共产党的好干部、好县委书记焦裕禄，朝鲜的此片也描述了朝鲜劳动党的一个一心为公的焦裕禄式的好干部郡党书记姜成民的仁厚形象，表现了劳动党的主旨——为人民服务，替人民效力，劳动党党员要甘愿为人民做孺子牛，党干部不仅是国家建设的带头人，更是人民幸福生活的指路灯！姜成民是朝鲜劳动党的崇高纯洁善良意志的活化身！

编剧薛柱勇，导演吴炳初、金有三，作曲高秀英，主演金岺祚、金得善、全在渊、朴奉益、林春姬、郑义谦、吴美兰、李载德、高香月、金昌模、卢英姬、朴孝新、车成七、朴任顺、全龙珠、金光亿、金正云，影片音乐比较深沉。